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LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS 03

PARTE 03
¿Cuáles pueden ser las consecuencias si no cumplimos con lo establecido en la LOPD?
¿Cómo dar de alta un fichero en la agencia española de protección de datos?

Las sanciones impuestas por la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) son económicas y varían en función del tipo de infracción cometida; en algunos casos pueden ser muy elevadas (hasta 600.000 euros).

Una de las faltas más comunes es la de no comunicar la existencia de un fichero donde se recogen los datos de carácter personal del que dispone nuestra empresa; es decir, no dar de alta el fichero en la AEPD.


3. Infracciones, sanciones y prescripciones
3.1 Tipos
Las tipologías de infracciones, se clasifican en los siguientes tres niveles:
- Leves, como puede ser no proceder a la rectificación o cancelación de inexactitudes o incumplir instrucciones del Director de la AEPD. Multa entre 900 y 40.000€ y un periodo de prescripción de 1 año.
- Graves, como puede ser no proporcionar en el plazo los documentos e informaciones requeridos o mantener ficheros sin las debidas medidas de seguridad. Multa entre 40.001 y 300.000€ y un periodo de prescripción de 2 años
- Muy graves, como puede ser la cesión de datos fuera de los casos permitidos o la recogida de estos de forma engañosa y fraudulenta. Multa entre 300.001 y 600.000€ y un periodo de prescripción de 3 años.

Las comunicaciones comerciales (publicidad) disponen de una legislación más específica y estricta para evitar comunicaciones indeseadas y disponen de herramientas de prevención como las Listas Robinson de exclusión publicitaria.la encargada de velar por el cumplimiento de la LOPD e identificar tratamientos ilícitos de los datos de carácter personal.


4. Inscripción de ficheros en la AEPD
4.1 Registro General de Protección de Datos
“Es el órgano de la Agencia Española de Protección de Datos al que corresponde velar por la publicidad de la existencia de los ficheros y tratamientos de datos de carácter personal, con miras a hacer posible el ejercicio de los derechos de información, acceso, rectificación y cancelación de datos regulados en los artículos 14 a 17 de la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.”

La inscripción inicial de un fichero y su posterior modificación se realiza a través del formulario electrónico NOTA (titularidad pública y titularidad privada). Es gratuito y se puede realizar 1) con firma electrónica, 2) mediante proceso telemático sin firma electrónica remitiendo la solicitud a la AEPD firmada o 3) por medio de soporte papel.

Es un proceso sencillo donde se solicitan los datos en relación con los agentes intervinientes (responsable, encargado…) y las características del fichero. Además, existen modelos simplificados pre-cumplimentados que se pueden modificar o adaptar.

También existe la posibilidad de usar un programa informático propio que ha de cumplir los requerimientos establecidos (formatos y especificaciones XML).



4.2 Pasos para la notificación (obtenidos de la propia página web AEPD)
- Responder a las preguntas iniciales del asistente dependiendo del tipo de solicitud y forma de presentación elegido.
- Cumplimentar los apartados de la notificación. Se recomienda guardar la notificación antes de pasar a la siguiente fase de cumplimentación, ya que una vez que se haya optado por cumplimentar la Hoja de solicitud no se podrán realizar nuevos cambios en la notificación.
- Cumplimentar la Hoja de solicitud.
- Generar/Enviar la notificación según el procedimiento establecido para cada forma de presentación (papel, telemática o con firma electrónica)
- Recepción de acuse de recibo por parte de la AEPD del envío realizado.
- Enviar la Hoja de solicitud firmada a la AEPD (en caso de ser necesario, no para las notificaciones realizadas con firma electrónica).


VER LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS

LOPD. Publicación BOE

LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS 02

PARTE 02
¿Cómo hacer cumplir la LODP?
¿Debemos tener algún tipo de seguridad en nuestros ficheros de datos?
¿Debemos informar a los interesados de la existencia de estos ficheros de datos?
Una vez revisados los conceptos básicos relativos a la LODP, debemos ser conscientes de cómo afecta a nuestra empresa la existencia de un fichero que recoja los datos de carácter personal y cuáles son las instituciones encargadas de velar por el cumplimiento de todo lo que se dice en la citada ley.

2. Cumplimiento de la LOPD
2.1 Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)
Es la encargada de velar por el cumplimiento de la LOPD e identificar tratamientos ilícitos de los datos de carácter personal.

Competencias principales de la AEPD:
- Divulgación a los ciudadanos sobre sus derechos y a las entidades sobre sus deberes en materia de protección de datos.
- Control y adopción de medidas para velar por el cumplimiento de la LOPD.
- Ejercer la potestad sancionadora, que se podrá graduar en función de la naturaleza de los datos, los beneficios, el volumen, el grado de intencionalidad o la reincidencia.
 
Algunas comunidades autónomas también han asumido competencias en materia de protección de datos: Madrid, Cataluña y el País Vasco.

2.2 Niveles de seguridad según tipos de datos
Las medidas de seguridad exigibles a los ficheros y tratamientos de datos personales se clasifican en tres niveles acumulativos, cuya aplicación dependerá de la naturaleza de la información tratada:
- Básico, requerido para todos los Datos de Carácter Personal.
- Medio, requerido para datos financieros, telecomunicaciones, tributarios, infracciones cometidas, definición de la personalidad o solvencia económica.
- Alto (datos especialmente protegidos), requerido para datos como la ideología, datos policiales, religión, salud, vida sexual, origen racial o afiliación sindical.

Los niveles medio y alto requieren unas medidas de seguridad adicionales respecto del nivel básico, tendiendo que certificar su cumplimiento mediante auditorías periódicas.

Las entidades han de controlar:
- El  acceso, mediante la identificación y autenticación de los usuarios.
- Los soportes de almacenamiento.
- Las copias de seguridad.
- La custodia, la copia y reproducción de los datos.
- La cesión a terceros

La AEPD dispone del test de autoevaluación EVALÚA para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales


2.3 Soportes contenedores de datos
-Automatizados: se han de utilizar conforme a las instrucciones del responsable y se deben adoptar medidas básicas como el bloqueo de pantalla, el cierre de sesión, etc.
- No automatizados, cuyo tratamiento depende en mayor medida de los usuarios, al no tener un sistema de información que los controle o gestione.

2.4 Documento de seguridad
La formalización de todos los aspectos vistos en los apartados anteriores se realizará en el documento denominado Documento de Seguridad (o documentos de seguridad) de obligado cumplimiento y que deberá mantenerse actualizado y adecuado a las disposiciones vigentes.

Deberá contener como mínimo:
-    El ámbito de aplicación del documento.
-    Las medidas de seguridad disponibles.
-    Detalles sobre el sistema de información utilizado.
-    Las medidas requeridas para el transporte de datos.
-    Los procedimientos de copia y recuperación de datos.
-    Las respuestas ante incidencias surgidas.
-    Las funciones y obligaciones del personal.

Además, puede incluir:
-    Personas habilitadas en el sistema.
-    Detalles de la autorización previa.
-    Procedimiento de registro de personas.
-    Funciones y obligaciones de los usuarios.
-    Periodicidad de renovación de contraseñas.
-    Justificación de uso de datos en dispositivos móviles.
-    Medidas de seguridad ante entornos desprotegidos.
-    Registro de grabación manual de datos en caso de pérdida.

2.5 Alta de fichero de datos personalesLa LOPD obliga a las entidades a informar a la AEPD sobre la existencia de los ficheros con Datos de Carácter Personal, mediante el alta del mismo en el Registro General de Protección de Datos.

- El encargado de darlo de alta será el responsable del fichero.
- Se realizará con anterioridad al uso del fichero por primera vez o cuando se produzca algún cambio de estado en éste (actualización de condiciones generales o cese).
- No tiene ningún coste.
- Conlleva el compromiso por parte de la entidad responsable de que el fichero cumple con las exigencias legales.

La clasificación que hace la AEPD a la hora de dar de alta un fichero es la siguiente:
Según su titularidad:
- Pública.
- Privada.

Según el soporte de datos empleado:
- Automatizado.
- No automatizado.
- Mixto.

Para la comunicación con el Registro General y alta, supresión y modificación de ficheros la AEPD dispone del formulario de notificación NOTA. Ver la ayuda en el apartado 4 “Inscripción de ficheros en la AEPD” del presente documento.

2.6 Información al interesado
Para evitar cometer una infracción, habrá que informar al interesado, en relación al fichero de datos personales, de:
-    Su existencia.
-    La consecuencia de la obtención de sus datos.
-    La identidad del responsable del fichero.
-    El derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición.

Normalmente esta información se incluye en un apartado del formulario que recoge los datos personales mediante clausulas explicativas.


LOPD. Publicación BOE

LAS CIUDADES OSCURAS

Las Ciudades Oscuras (1983)
Shuiten-Peeters

Hace algún tiempo, estando en casa de unos amigos, descubrimos las historias creadas por el ilustrador François Schuiten y el guionista Benoît Peeters: LAS CIUDADES OSCURAS (Les Cités obscures).

 
Portada EL ARCHIVISTAPortada BrüselNunca antes habíamos oído hablar de estos autores, y es que debemos confesar que no somos muy dados a los comics. Desde hoy, intentaremos estar un poquito más atentos a este género que a tantas personas fascina y que se sirve, en muchas ocasiones, como marco donde se crean escenarios de gran interés arquitectónico.

Si echamos un vistazo a cualquiera de los volúmenes que forman parte de esta serie nos daremos cuenta de que sus páginas están plagadas de ilustraciones fantásticas de mundos irreales que acompañan a los protagonistas por un viaje donde la acción no termina hasta que se concluye el trayecto iniciado.

En todos los libros, excepto en La chica inclinada (1996) donde el esquema de personajes se invierte, el actor principal se encuentra con una chica por la que siente una atracción inexorable, a modo de las mejores películas de James Bond.
Son tantas las referencias a grandes arquitectos y urbanistas (Boullé, Ledoux, Le Corbusier, Joseph Polaert…) e influencias y  alusiones a otros profesionales como filósofos, escritores, (Franz Kafka, Italo Calvino, Jorge Luis Borges…) ilustradores (Piranesi), etc… que podemos ver en las imágenes, que sería imposible nombrarlas todas de una sóla vez; siendo, además, conscientes de que cada uno podrá ver en ellas reproducciones e inspiraciones en los autores más variados.



Imagenes interiores Las Ciudades Oscuras

Podemos concluir, sin lugar a dudas, que los verdaderas estrellas de estas obras son las ciudades que pueden recordar, en su mayor parte, a reinterpretaciones oscuras de urbes reales: Brüsel-Bruselas, Pâhry-París o Genova-Génova aunque hay algunas que pueden ser consideradas como invenciones completamente imaginarias como Calvani o Urbicanda.

Imagenes interiores Las Ciudades Oscuras


Gracias, Javi.

Fotografías tomadas de Brüsel, Las Ciudades oscuras n°1 (Norma, 1993) y El Archivista (nueva ed.), Las Ciudades oscuras n°3 (Norma, 2001).

LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS

PARTE 01
¿Maneja mi empresa datos de carácter personal?
En caso afirmativo ¿estoy cumpliendo lo establecido en la LODP)?
Los arquitectos trabajamos con multitud de datos, tanto de nuestros clientes como de  proveedores y otros profesionales, que son considerados datos de carácter personal y que, por lo tanto, han de usarse correcta y responsablemente de acuerdo a la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (LODP). En ella se establecen los derechos fundamentales que gozan las personas físicas en cuanto a la intimidad de sus datos y los deberes de las empresas responsables de su tratamiento y de las medidas de seguridad aplicadas, entre las que nos encontramos los arquitectos como profesionales liberales.

Intentaremos
aclarar en esta entrada y en próximas futuras, además de cuáles son estos derechos y deberes, qué pasos se han de seguir para cumplir con la legislación vigente en esta materia y qué posibles consecuencias pueden derivarse de su inobservancia.olvemos a incluir unos fragmentos de la literatura de Julio Cortázar. Sin embargo, tenemos que aclarar que este autor nos divide.

1. Conceptos básico
1.1 Definiciones (art. 3 LODP) Conceptos básico
- Datos de Carácter Personal: “aquellos que incluyen cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables.
Es decir, no solamente aquellos datos que identifican a una persona directamente como pueden ser el nombre y el DNI, sino cualquier conjunto de datos a partir de los cuales se pueda establecer la identificación de la misma (por ejemplo: número de cuenta bancaria, ADN…).
- Fichero: “Todo conjunto organizado de datos de carácter personal, cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creación, almacenamiento, organización y acceso.”
Los soportes pueden ser tanto digitales (hojas de cálculo), como físicos (en una carpeta dentro de un archivador o un post-it).
- Tratamiento de datos: “Operaciones y procedimientos técnicos de carácter automatizado o no, que permitan la recogida, grabación, conservación, elaboración, modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
Se tendrá que tener en cuenta las medidas de seguridad a aplicar tanto en los ficheros como en su manipulación o tratamiento.
- Responsable del fichero o tratamiento: “Persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, u órgano administrativo, que decida sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento.
Atención a este punto: es el Responsable del fichero el que acumula toda la responsabilidad en el tratamiento de los datos.
- Afectado o interesado: “Persona física titular de los datos que sean objeto del tratamiento (…)”.
- Encargado del tratamiento: “La persona física o jurídica, autoridad pública, servicio o cualquier otro organismo que, solo o conjuntamente con otros, trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.”
Ésta es una figura interesante; el encargado del tratamiento trata los datos por cuenta del responsable del tratamiento. Es decir, las actuaciones que el encargado realice, serán bajo la responsabilidad del responsable del fichero, que incluso responderá ante el cumplimiento de la ley.

1.2 Derechos y deberes 
Respecto al responsable del tratamiento
    - Deber de informar del responsable del fichero de datos.
   - Deber de Secreto.
   - Deber de comunicar y pedir el consentimiento del afectado para que los datos sean recogidos.
   - Deber en la calidad de los datos recabados. Los datos deberán ser adecuados, pertinentes, no excesivos, compatibles y cancelados cuando sean necesarios.
   - Deber de establecer medidas de seguridad.
 
Respecto del afectado o interesado (TÍTULO III, Derechos de las personas art.13-19 LODP)
Los cuatro primeros son los derechos conocidos como ARCO
   - Derecho de Acceso.
   - Derecho de Rectificación.
   - Derecho de Cancelación.
   - Derecho de Oposición.
 
   - Derecho de Impugnación de Valoraciones Personales. 
   - Derecho de Consulta al Registro de Protección de Datos.
   - Derecho a Indemnización.
 
Las excepciones a estos principios generales (art. 23 y 24 LOPD) se darán generalmente cuando:
   - Una ley expresamente prevea el tratamiento (ej. leyes de recaudación publica).
   - Los datos procedan de fuentes accesibles al público (ej. guía telefónica).
  - Los datos se recojan para el desempeño de las funciones de la Administración Pública (ej. datos de censo electoral).
   - El tratamiento tenga por finalidad proteger un interés vital del interesado (ej. datos médicos). 

VER LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE DATOS

LOPD. Publicación BOE

INSTRUCCIONES PARA SUBIR UNA ESCALERA

Historias de cronopios y de famas
Julio Cortázar, 1962

Volvemos a incluir unos fragmentos de la literatura de Julio Cortázar. Sin embargo, tenemos que aclarar que este autor nos divide.
Elisa es fan incondicional del escritor, le apasiona todo lo que escribe; Pedro, es un fan con condiciones al que el autor a veces llega a aburrir.
Elisa lee y relee los textos de prosa poética por idolatría literaria ilimitada; Pedro lee, y relee, algunos de los párrafos porque -a veces- no llega a entenderlos, incluso salta sin miramientos los más complicados.
Elisa profundiza en el estilo original de su obra, disfruta en la frontera entre lo real y lo fantástico descrita con su peculiar estilo. Pedro lo hace de modo más superficial y necesita más tiempo para asumir las descripciones casi surrealistas de sus libros.

Y aún así, publicamos una segunda entrada en nuestro blog porque, a pesar de todo lo dicho anteriormente, Julio Cortázar -indudablemente- sabe delinear relatos arquitectónicos.


 Instrucciones para subir una escalera
Portada libro Historias de cronopios y de famas
Nadie habrá dejado de observar que con frecuencia el suelo se pliega de  manera tal que una parte sube en ángulo recto con el plano del suelo, y luego la parte siguiente se coloca paralela a este plano,  para dar paso a una nueva perpendicular, conducta que se repite en espiral o en línea quebrada hasta alturas sumamente variables. Agachándose y poniendo la mano izquierda en una de las partes verticales, y la derecha en la horizontal correspondiente, se está en posesión momentánea de un peldaño o escalón. Cada uno de estos peldaños, formados como se ve por dos elementos, se sitúa un tanto más arriba y adelante que el anterior, principio que da sentido a la escalera, ya que cualquiera otra combinación producirá formas quizá más bellas o pintorescas, pero incapaces de trasladar de una planta baja a un primer piso.
 

Las escaleras se suben de frente, pues hacia atrás o de costado resultan particularmente incómodas. La actitud natural consiste en mantenerse de pie, los brazos colgando sin esfuerzo, la cabeza erguida aunque no tanto que los ojos dejen de ver los peldaños inmediatamente superiores al que se pisa, y respirando lenta y regularmente. Para subir una escalera se comienza por levantar esa parte del cuerpo situada a la derecha abajo, envuelta casi siempre en cuero o gamuza, y que salvo excepciones cabe exactamente en el escalón. Puesta en el primer peldaño dicha parte, que para abreviar llamaremos pie, se recoge la parte equivalente de la izquierda (también llamada pie, pero que no ha de confundirse con el pie antes citado), y llevándola a la altura del pie, se le hace seguir hasta colocarla en el segundo peldaño, con lo cual en éste descansará el pie, y en el primero descansará el pie. (Los primeros peldaños son siempre los más difíciles, hasta adquirir la coordinación necesaria. La coincidencia de nombre entre el pie y el pie hace difícil la explicación. Cuídese especialmente de no levantar al mismo tiempo el pie y el pie).

Llegando en esta forma al segundo peldaño, basta repetir alternadamente los movimientos hasta encontrarse con el final de la escalera. Se sale de ella fácilmente, con un ligero golpe de talón que la fija en su sitio, del que no se  moverá hasta el momento del descenso.


CORTÁZAR, Julio. Historias de cronopios y de famas. Barcelona. Editorial ALFAGUARA, 1996. p. 11.


Instrucciones para subir una escalera al revés
En un lugar de la bibliografía del que no quiero acordarme, se explicó alguna vez que hay escaleras para subir y escaleras para bajar; lo que no se dijo entonces es que también puede haber escaleras para ir hacia atrás. Los usuarios de estos útiles artefactos comprenderán, sin excesivo esfuerzo, que cualquier escalera va hacia atrás si uno la sube de espaldas, pero lo que en esos casos está por verse es el resultado de tan insólito proceso. Hágase la prueba con cualquier escalera exterior. Vencido el primer sentimiento de incomodidad e incluso de vértigo, se descubrirá a cada peldaño un nuevo ámbito que, si bien forma parte del ámbito del peldaño precedente, al mismo tiempo lo corrige, lo critica y lo ensancha. Piénsese que muy poco antes, la última vez que se había trepado en la forma usual por esa escalera, el mundo de atrás quedaba abolido por la escalera misma, su hipnótica sucesión de peldaños; en cambio, bastará subirla de espaldas para que un horizonte limitado al comienzo por la tapia del jardín, salte ahora hasta el campito de los Peñaloza, abarque luego el molino de la Turca, estalle en los álamos del cementerio y, con un poco de suerte, llegue hasta el horizonte de verdad, el de la definición que nos enseñaba la señorita de tercer grado. ¿Y el cielo? ¿Y las nubes? Cuéntelas cuando esté en lo más alto, bébase el cielo que le cae en plena cara desde su inmenso embudo. A lo mejor después, cuando gire en redondo y entre en el piso alto de su casa, en su vida doméstica y diaria, comprenderá que también allí había que mirar muchas cosas en esa forma, que también en una boca, un amor, una novela, había que subir hacia atrás. Pero tenga cuidado, es fácil tropezar y caerse. Hay cosas que sólo se dejan ver mientras se sube hacia atrás y otras que no quieren, que tienen miedo de ese ascenso que las obliga a desnudarse tanto; obstinadas en su nivel y en su máscara se vengan cruelmente del que sube de espaldas para ver lo otro, el campito de los Peñaloza o los álamos del cementerio. Cuidado con esa silla; cuidado con esa silla, cuidad con esa mujer.

 

lt49585 (2013). Julio Cortázar - Instrucciones Para Subir Una Escalera [en línea Youtube]. [Fecha de consulta: 16/01/2014]. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=6yhx66ZXKQA

 

Josmar lugo gamonal (2012). Julio Cortázar - Instrucciones para subir una escalera al revés [en línea Youtube].
[Fecha de consulta: 16/01/2014]. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=yMTXF2Z5hhc

LA PIEL QUE HABITO

LA PIEL QUE HABITO (2011)
Pedro Almodóvar

Quizás nunca hubiéramos publicado una entrada para esta película pero, tras hacer memoria y descubrir que las localizaciones de las películas de Almodóvar son casi siempre excepcionales, creemos que debemos incluir algún film del director dentro de nuestra sección DeCine.

La piel que habito es una adaptación libre de la novela negra del escritor francés Thierry Jonquet: Tarántula (1995). Poco tenemos que decir sobre la calidad de la película ya que al ser tan personal como el resto de las rodadas por el director, cada uno de nosotros tendrá su propia opinión: la trama histriónica, los personajes oscuros y desconcertantes, la música atrayente y la fotografía, como siempre, magnífica.

Si en su momento, la vivienda unifamiliar en Torrelodones (Madrid) diseñada en 1990 por los arquitectos Ignacio Vicens y José Antonio Ramos del estudio Vicens+Ramos y que apareció en La Mala Educación (2004) nos fascinó, ahora, descubrir el edificio del Instituto del Patrimonio Cultural de España en Madrid, nos ha confirmado que el director manchego tiene un gusto especial por la buena arquitectura.

La mala educación vivienda en Torrelodones, porche
La mala educación vivienda en Torrelodones, entrada

El edificio del IPCE (1985), diseñado por los arquitectos Fernando Higueras y Antonio Miró, fue declarado Bien de Interés Cultural en 2001. Fue concebido como una gran estructura de hormigón armado visto que configura un espacio circular continuo, casi transparente. Del edificio destacan la biblioteca y el vestíbulo, ambientes en los que se desarrolla parte del rodaje.

Entrada IPCE


Tiene 4 plantas circulares conectadas por los elementos de comunicación vertical (escaleras y ascensores). La circulación horizontal se realiza por dos anillos concéntricos internos.

 IPCE estructura hormigón
El edificio se ha catalogado dentro del organicismo expresionista pero es considerado como un adelanto del posmodernismo. 

IPCE hall estructura hormigón armado

Aparte de esta muestra de la mejor arquitectura española del siglo XX, en la película podemos encontrar otros escenarios de singular belleza encuadrados en las cercanías de Toledo. “Los Cigarrales de Toledo” son fincas señoriales de verano situadas sobre la margen izquierda del Tajo desde las que se tienen unas vistas espectaculares sobre el casco histórico de la ciudad. Una de ellas, La Quinta de Mirabel, sirve como vivienda para el protagonista de la película.


Fotografías   
PATANGBAZI (2004). La mala educación [en línea]. [Fecha de consulta: 11/03/2013].
Disponible en: http://arquidepel.blogspot.com.es/2012/06/la-mala-educacion.html

ALBARO ROMERO NOVAS. IPCE [en línea]. [Fecha de consulta: 11/03/2013].
Disponible en: http://www.panoramio.com/photo/83925437?tag=best

URBANIDADE (2011). VIII Semana de la Arquitectura de Madrid 2011 [en línea]. [Fecha de consulta: 11/03/2013]. Disponible en: http://urbancidades.wordpress.com/2011/09/06/viii-semana-de-la-arquitectura-de-madrid-2011/

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO LICENCIAS AYTO. MURCIA

Las licencias de actividad en el municipio de Murcia, se exigen, conforme a la legislación urbanística y ambiental vigente, para la instalación, montaje, ejercicio o explotación, traslado o modificación sustancial de cualquier actividad mercantil o industrial, tanto en el interior de las edificaciones como en espacios libres, excepto:
-      Actividades necesarias para la explotación agrícola.
-      Actividades de carácter no mercantil o industrial de titularidad pública.
-      Centros de culto religioso.
-  Actividades profesionales desarrolladas por persona física, comunidades de bienes o sociedades civiles.
-      Oficinas, almacenes o locales pertenecientes a entidades sin ánimo de lucro.
-      Las actividades que estén sujetas a comunicación previa.
-      Otras no incluidas en las anteriores que estén eximidas de licencia de actividad según la legislación vigente en la materia.


Con ella, el ayuntamiento de Murcia, pretende acelerar el proceso de concesión de licencias de actividad y obras relacionadas con actividades y servicios que cumplan los siguientes requisitos:

-      Estén exentas de calificación ambiental.
-      No sean incompatibles con el planeamiento urbanístico o las Ordenanzas municipales.
-      No funcionen en horario nocturno (22.00-7.00h).
-      No dispongan de instalación musical.
-    No se dispongan en edificios sujetos a régimen de protección específica en materia de patrimonio histórico-artístico.
-      No precisen de autorización específica de carácter ambiental.

Pero, ¿en qué consiste este procedimiento simplificado?
El titular o promotor de la actividad puede comenzar la misma presentando inicialmente una comunicación previa y posteriormente el resto de documentación exigible en función del tipo de trámite.

Para una nueva licencia de apertura es necesario:
-      Instancia según modelo normalizado.
-      Impreso de autoliquidación y Carta de pago.
- Certificado, suscrito por técnico competente sobre cumplimiento de la normativa urbanística y de accesibilidad (disponible en la propia ordenanza).
-     Memoria descriptiva, suscrita por técnico competente, que incluya:
o    Actividad real a desarrollar.
o    Nombre del promotor.
o    Situación de la actividad.
o    Superficie construida en m2.
o    Potencia en KW de los equipos, maquinaria e instalaciones.
o    Tipo de productos que se almacenan y/o comercializan.
o    Accesos a la actividad.
o    Plano de situación del PGOU.
o    Planos de planta de distribución acotados.
o    Fotografías.
-   Certificación, suscrita por técnico competente, sobre cumplimiento de normativa vigente de las instalaciones (disponible en la propia ordenanza).
-   Declaración responsable del solicitante, de encontrarse en posesión de las autorizaciones de las instalaciones, expedidas por la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Región, así como del correspondiente seguro de responsabilidad civil para el ejercicio de la actividad.

Si la actividad ya existe y lo que se realiza es un cambio de titularidad, entonces habrá que aportar:
-    Instancia según modelo normalizado, suscrita tanto por el anterior como por el nuevo titular.
-      Declaración responsable suscrita por el nuevo titular, asumiendo expresamente todas las obligaciones adquiridas por el anterior titular y que no se han producido modificaciones en la actividad autorizada que requieran nueva autorización o comunicación, en particular en relación con las condiciones en materia de seguridad contra incendios.
-      Acreditación del título de transmisión del negocio o actividad.
-  Declaración responsable del nuevo titular de haber cumplido ante la administración regional competente en materia de industria todas aquellas obligaciones que le sean legalmente exigibles.


Los Servicios Municipales examinan la documentación presentada para que, en un plazo máximo de 10 días, se puedan subsanar las deficiencias observadas. Aún así, la actividad puede igualmente comenzar. Del mismo modo, si se verifica que la actividad no está incluida dentro del ámbito de aplicación del procedimiento simplificado el promotor ha de continuar el proceso según el trámite ordinario.

El Ayuntamiento podrá, en cualquier momento, proceder a la inspección de las actividades iniciadas y solicitar su paralización si se comprueba que los datos inicialmente aportados son inexactos, erróneos o falsos, determinando la responsabilidad de cada uno de los agentes y dando lugar a posibles sanciones.
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